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全市经济工作会议召开,2019年,菏泽准备这样干

1月7日,全市经济工作会议召开,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面贯彻落实中央和全省经济工作会议精神,总结我市去年经济工作,研究部署今年工作任务。
   市委书记孙爱军主持会议并讲话,市委副书记、市长陈平对今年经济工作进行安排部署,市政协主席尹玉明,市委副书记张伦出席会议。
   孙爱军指出,2018年,全市上下认真践行新发展理念,抢抓“突破菏泽·鲁西崛起”重大机遇,深入实施新旧动能转换“十大工程”,各项经济指标完成情况良好,产业提升取得新进展,“三大攻坚战”取得阶段性成效,区域中心城市建设迈出坚实步伐,经济社会发展实现了稳中有进、稳中向好。但也面临着创新能力弱、新增长点形成慢等一些问题和困难。对于今年全市经济形势要有充分估计,增强居安思危意识,坚定攻坚克难信心,做好应对一切困难的准备,确保经济平稳健康发展。
   孙爱军强调,做好今年全市经济工作,要统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作,努力推动高质量发展。要抓紧抓实全市经济工作的重点任务和关键环节。一是在稳增长上,既要抓“挖潜”又要扩增量,坚持把招商引资作为经济工作的生命线,把“双招双引”作为全市“一号工程”。二是在打造区域中心城市上,既要重建设更要重管理,突出以人为本,下足绣花功夫,全面提升城市精细化管理水平。加快机场、高铁、高速公路、内河航道等重大交通基础设施建设,让群众出行更方便更快捷。三是在“三农”工作上,要把乡村振兴与脱贫攻坚融合推进,重点打造农业“新六产”,继续落实好驻村帮扶和行业扶贫政策,抓好扶贫车间运营管理,抓好黄河滩区脱贫迁建。四是在民营经济发展上,要突出抓好政策落实,把民营经济发展放在更加重要位置,认真落实市委、市政府出台的支持民营经济高质量发展的11条意见。五是在保障和改善民生上,要着力加大投入、补齐短板,不断提升社会治理水平,切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
   孙爱军指出,要努力提高驾驭经济工作的能力和水平。各级领导干部要加强对新发展理念及经济发展新形势、新动态、新问题的研究,加强对法律、金融、物联网等专业知识的学习,不断强化专业思维、专业素养、专业方法,努力成为推动经济发展的行家里手。要守好安全生产底线,守好金融安全底线,守好生态环保、依法用地、食品药品安全、社会稳定、网络舆情、廉洁从政等底线。
   陈平在讲话中指出,做好今年工作,各级各部门一定要立足实际,精准施策,持续加快新旧动能转换,切实处理好五个方面的关系。一是坚持总量扩张和质量提升并重,二是妥善处理稳增长和防风险的关系,三是既要借助外力更要催生内力,四是既要立足当前又要谋划长远,五是既要坚持整体提升,又要坚持重点突破、带动全局提升。
   陈平强调,各级各部门要聚焦突破菏泽,围绕新旧动能转换“十大工程”,突出重点,紧抓不放,在“七大主导产业”、“双招双引”、企业转型升级、园区建设、对外开放、乡村振兴、生态建设等七个方面实现新突破,在民生保障方面实现新提升。各级各部门要立足当前,抓好第一季度经济运行,突出抓好安全生产、农业生产、困难群众生活保障,努力实现良好开局,确保全面完成2019年经济工作任务。
  民生保障实现新提升
   坚持教育优先发展,新建一批幼儿园和中小学,基本消除“大班额”问题。加快坚持以城带乡、以强带弱、整体推进的义务教育均衡发展。
   改善群众居住条件,坚持“拆迁”和“回迁”并重,深入推进“全市安置房建设推进年”活动,尽早让群众回迁安居。大力引进高端地产品牌入驻投资,并搞好学校、医院、公园等公共设施配套。
   全面提升社会保障水平,实现“社保惠民工程”全覆盖。加快推进养老服务体系建设,实现居家养老服务全覆盖。全面深化医疗卫生体制改革,加快完善分级诊疗制度建设,促进医疗资源下沉。
  “七大主导产业”发展实现新突破
   大力实施“产业倍增工程”,全面提升产业竞争新优势。各县区结合自身条件,着力发展2-3个特色鲜明的主导产业,避免同质化竞争。高端化工产业以东明、郓城、巨野为主,生物医药产业以定陶、鄄城、高新区为主,牡丹区要大力发展商贸物流产业,曹县、单县、开发区、成武进一步扩大现代农副产品加工、电子商务、机电设备制造等主导产业优势。
   加快大数据、云计算、物联网等“互联网+”应用,促进整个制造业智能转型、高端攀升。全力打造区域现代商贸物流产业基地。打造一批“互联网+”优势品牌,推动电子商务产业扩面增量、提质增效、品牌打造、高端发展。
  “双招双引”实现新突破
   不断创新招商方式,立足本地重点产业集群发展,以“大、高、新、特”项目为主攻方向,集中土地、资金等各类要素资源,集中招引一批龙头带动型项目,为真正形成在全省全国具有强大竞争力的特色优势产业提供强大支撑。
   强化人才支撑,全面落实并持续深化拓展“人才新政30条”等支持政策,建立重点企业事业单位人才需求信息库,建好用好招才引智工作站,深化与高等院校和科研院所的战略合作。
   深入推进返乡创业,持续强化政策支持,完善对接沟通机制,发挥好返乡创业服务站纽带作用,努力实现五万人以上返乡创业。
  2019 菏泽重点做好八个方面工作
   全市经济工作会议提出紧紧抓住“突破菏泽·鲁西崛起”重大机遇大力实施新旧动能转换“十大工程”
   实现高质量发展新突破
  生态建设实现新突破
   重点打好大气污染防治攻坚战,集中精力打好PM10攻坚战,最大限度减少拆迁、建筑、市政施工工地扬尘污染。强化渣土运输管理,彻底杜绝渣土运输中的“抛、洒、滴、漏”现象。
   全面提升道路扬尘治理水平,强化工业企业监管力度,加大餐饮企业、饭馆酒店、露天烧烤的油烟净化设施运行情况的监管。
   突出抓好减煤工作、国家森林城市创建工作和黑臭水体治理工作,全面推动生态环境质量持续改善。
  乡村振兴实现新突破
   抓紧制定完善发展规划,大力发展现代农业,加快土地流转,提升农业规模。大力发展高效农业,积极发展农业 “新六产”,培育一批农业精深加工企业,建设一批田园综合体。深入实施“互联网+农业”,抓好淘宝村镇建设。
   打造生态宜居环境,建设一批“两新”融合发展的现代化小城镇,推出一批特色小镇,打造一批美丽乡村片区。
   巩固提升脱贫成果,注重发展长效扶贫产业,统筹各类扶贫资源倾斜,努力实现“一村一品、一台一韵”。
  对外开放实现新突破
   推动对外贸易提质量、优结构,积极应对中美贸易摩擦,提高广交会、华交会等国内外重点展会参展效果,借助“一带一路”倡议、中韩自贸区、中国-东盟自贸区等平台,大力开拓非美目标市场。
   大力培育外贸新业态,鼓励企业到主要出口市场设立海外仓。提升服务贸易、高新技术和机电产品出口占比,改善我市出口产品结构。
   大力推动利用外资扩规模、优环境,推动对外投资合作有序发展,加快陆港产业新城规划建设。
  园区建设实现新突破
   高水平、高标准、高档次规划建设一批特色鲜明的产业园区,科学谋划园区产业布局和功能布局,精准策划园区主导龙头项目和产业链配套项目。完善园区配套设施,特别是要建好产业园区高速连接线和铁路专用线。
   提高园区准入条件,严把新入园项目的资源节约和环境准入关,提高入园项目的能耗、环保和技术标准,积极引入投资强度高、税收贡献大、带动能力强、社会效益好的项目。
   创新园区管理机制,按照去行政化的方向,探索“管委会+公司”模式,逐步实现“专家治园”。
  企业转型升级实现新突破
   抓好企业技术创新,大力支持企业组建重点实验室、工程技术研究中心、院士工作站等国家和省级研发机构,通过不断增加政府科技投入引导企业加大研发投入,切实提升核心竞争力。
   抓好企业规范化改制,推动规模企业建立并完善现代企业制度,为企业上市、挂牌、发行债券、并购重组奠定基础。
   稳步推进优胜劣汰,大力破除无效供给,加快处置“僵尸企业”,切实推动过剩产能化解,通过对用地、用电、用水等资源要素配制实行差别化政策措施,倒逼企业升级改造和落后产能淘汰。